Este și cazul unui proiect de hotărâre inițiat de primarul Viorel Ionescu, pus pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local în luna martie 2025 ce viza atestarea apartenenței la domeniul privat al orașului Hârșova a unor imobile (terenuri/ terenuri și construcții) situate în intravilanul orașului Hârșova. Nimic special până la acest moment. Unul dintre terenurile care au fost trecute în domeniul privat al orașului este cel de pe strada Prospectul Dunării nr. 5 – teren în suprafață de 6755 mp; categoria de folosință „Np” pe care se află construcția C1 – dig în suprafață de 2863 mp, având vecinătile: N-IE: 101130 (strada Prospectul Dunării)/ IE:100150 și IE:101328 /S-IE:103131 (Fluviul Dunărea) /E-IE:101328 / V-IE:101608. Proiectul de hotărâre, aflat pe site-ul Primăriei Hârșova, care a fost adoptat de Consiliul Local, poate fi consultat în cele ce urmează: „Povestea” începe în ședința din luna martie 2026, după ce proiectul de hotărâre a fost adoptat de Consiliul Local Hârșova. După ce, Instituția Prefectului Județul Constanța a verificat hotărârea, la începutul lunii iunie 2025, a transmis Primăriei Hârșova o notificare prin care solicită revocarea parțială a hotărârii de Consiliu Local Hârșova adoptată în martie 2026. Este vorba despre partea din hotărârea nr. 26/26.03.2025 care vizează exact terenurile de pe strada Prospectul Dunării nr. 5 – în suprafață de 6755. mp – categoria de folosință „Np” pe care se află construcția C1 – dig în suprafață de 2863 mp. Notificarea a fost emisă de Instituția Prefectului Județul Constanța în data de 3 iunie 2025 și a fost înregistrată la Primăria Hârșova în data de 10 iunie 2025. În tot acest răstimp trecut de la data primirii notificării – 10 iunie – până la data ședinței Consiliului Local din luna iunie – 26 iunie 2025, consilierii locali nu au fost înștiințați cu privire la existența acestei corespondențe. Informațiile legate de notificarea primită nu au fost aduse la cunoștința membrilor Consiliului Local în ședința din 26 iunie 2025 decât după ce unul dintre membrii CL a pus o întrebare în acest sens, existând informații în spațiul public cu privire la documentul primit de autoritatea locală și ținut, cel mai probabil, într-un sertar. Conținutul notificării a fost citit la acel moment în plenul Consiliului Local și tot atunci membrii CL au aflat de motivele pentru care Instituția Prefectului solicită revocarea. Trebuie precizat faptul că responsabilitatea de a rectifica hotărârea de Consiliu Local revine acestuia, el fiind legiuitorul, chiar dacă proiectul de hotărâre pus pe ordinea de zi a ședinței din luna martie 2025 a fost inițiat de primarul Viorel Ionescu, așa cum se poate vedea în documentul proiectului de hotărâre, la pagina 2. Pentru că săptămâna trecută, primarul nu a dispus convocarea ședinței de Consiliu Local, luni, 30 iunie 2025, unul dintre consilierii locali din Hârșova, Elena Codreanu, a inițiat convocarea unei ședințe extraordinare de Consiliu Local în data de 4 iulie 2025. Convocarea a fost semnat de 8 din cei 17 consilieri locali. Pe ordinea de zi a ședinței din 4 iulie 2025, ora 12.30, se află proiectul de hotărâre ce vizează revocarea punctului nr. 2 din ANEXA nr. 1 a Hotărârii Consiliului Local Hârşova nr. 26/26.03.2025 privind atestarea apartenenţei la domeniul privat al oraşului Hârşova, județul Constanța, a unor imobile terenuri/terenuri şi construcţii, situate în intravilanul oraşului Hârşova. În referatul de aprobare al proiectului, atașat proiectului de hotărâre inițiatorul evidențiază că: „Apreciem că este necesară revocarea datorită efectelor juridice care pot apărea dacă această suprafață de teren ar intra în circuitul civil. După cum bine se ştie, datoriile către societatea IRIDEX sunt foarte mari și există riscul ca această suprafață de teren să fie executată silit”, se menționează în proiectul de hotărâre care se va regăsi pe masa Consiliului Local în data de 4 iulie 2025. În notificarea transmisă de Instituția Prefectului Județul Constanța către Primăria Hârșova în data de 10 iunie 2025 este evidențiat faptul că „potrivit art. 286 din OUG nr. 57/2019, domeniul public al statului este alcătuit din bunurile prevăzute la art. 136 alin. (3) din Constituţie, din cele prevăzute în anexa nr. 2, precum şi din alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public național. Întrucât digurile de apărare împotriva inundaţiilor sunt indicate în anexa nr. 2, la pct. 19 din OUG nr. 57/2019, care cuprinde lista bunurilor care aparțin domeniului public al statului, considerăm că aceste bunuri nu pot face parte din domeniul privat al UAT-ului. De altfel, aceste bunuri nu pot aparține oricum domeniului privat al orașului, deoarece digurile de apărare împotriva inundaţiilor care nu sunt declarate de interes public național sau judeţean, sunt precizate la poz. 14 din anexa nr. 4 din lista cuprinzând unele bunuri care aparţin domeniului public al comunei, al oraşului sau al municipiului. Drept urmare, aceste bunuri sunt de drept domeniul public al statului, cel mult pot fi declarate de interes public județean sau local fiind inventariate în domeniul public al județului, oraşului conform anexei 3 și 4 din OUG nr. 57/2019„, se arată în notificarea transmisă Primăriei. Se pare că pe acest subiect, al digului – parte integrantă a proiectului de hotărâre, Primăria Hârșova ar fi purtat o amplă corespondență cu Ministerul Transporturilor, informație care reiese din cuprinsul notificării: „Din înscrisurile pe care le deținem s-a constat că a existat o amplă corespondență între primăria oraşului și Ministerul Transporturilor, acesta din urmă nu și-a exprimat intenția de a iniția un proiect de hotărâre de guvern în vederea trecerii bunului din domeniul public al statului în domeniul public al orașului. Toate aceste aspecte vin să întărească imposibilitatea juridică de atestare la domeniul privat a digului ce reprezintă malul drept al fluviului Dunărea„. În completarea argumentului, în notificare este evidențiat că „Legea nr. 259/2010 privind siguranța digurilor, republicată, reglementează la art. 2 alin 4 faptul că autoritatea publică locală nu poate prelua un dig pentru care nu există sau nu este cunoscut un deținător, decât la solicitarea autorităţi publice centrale din domeniul apelor”. Instituția Prefectului evidențiază faptul că „Consiliul local al oraşului Hârsova a adoptat la art. 2 din HCL nr. 26/2025 şi completarea inventarului de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al bunurilor cu nerespectarea art. 16 din legea mai sus menționată potrivit căruia inventarierea se efectuează conform Procedurii de inventariere a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor, care se elaborează de autoritatea publică centrală din domeniul apelor şi se aprobă prin ordin al conducătorului acesteia”. În acest context, Instituția Prefectului solicită revocarea parţială a poziției 2 din cadrul hotărârii de Consiliu Local nr. 26/2025. „În cazul în care, nu ați procedat la revocarea parțială a HCL nr. 26/26.03.2025 ne rezervăm dreptul de a promova o acţiune în contencios administrativ conform prevederilor art.3 alin (1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 249 alin.4 şi art.255 alin.2 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ”. Potrivit surselor noastre, în aceeași zi în care a avut loc ședința de Consiliu Local Hârșova – 26 iunie 2025 – și consilierii au aflat care este conținutul notificării transmise de Instituția Prefectului Județul Constanța, primarul Viorel Ionescu a trimis documentația la OCPI pentru intabularea terenurilor menționate în cuprinsul hotărârii de Consiliu Local nr. 26/2025, în domeniul privat. Pe site-ul OPCI, cererea referitoare la „prima înregistrare a imobilelor/unităților individuale” are ca termen de soluționare 4 iulie 2025, exact data la care este convocată ședința extraordinară a Consiliului local Hârșova pentru revocarea hotărârii nr. 26/2025: Am luat legătura cu prefectul județului Constanța, Adrian Teodor Picoiu, pentru un punct de vedere cu privire la această situație, iar reprezentantul Guvernului în teritoriu ne-a declarat: „Noi i-am notificat pe hotărarea respectivă de Consiliu Local, ei ne-au transmis răspuns abia ieri după amiază (n.r. 01.07.2025). La acest moment, colegele de la Juridic studiază dacă au dreptate (n.r. Primăria) sau nu în ceea ce ne-au transmis – dacă este vorba despre dig sau nu – și dacă demersurile noastre merg în continuare. Până să ne trimită Primăria răspunsul, pentru a ne elucida cu acel teren, noi am trimis solicitare Ministerului de Finanțe pentru a ne preciza dacă acel dig este în domeniul statului. Așteptăm răspuns și de la ei și în funcție de acesta vom lua o decizie. Chiar dacă se fac demersurile de intabulare a terenului, confort legii, prefectul are dreptul să atace hotărârea în termen de șase luni, dar nu o să stăm în șase luni, niciodată n-am stat. Ideea e să ne fim lămuriți că e bine ceea ce facem, să fie decizia corectă„. De asemenea, am încercat să luăm legătura și cu primarul orașului Hârșova, Viorel Ionescu. În urma discuției, Ziarul Amprenta a transmis o solicitare pe e-mailul primăriei. Într-un amplu răspuns transmis pe adresa redacției noastre, primarul orașului Hârșova, Viorel Ionescu, evidențiază că „adresa Prefecturii Județului Constanţa a fost emisă în contextul unei sesizări din partea unor consilieri locali AUR, care s-au opus inventarierii mai multor bunuri în patrimoniul oraşului, sub pretextul că am putea fi executați silit de către Iridex, întrucât, la acel moment, se desfăşura o executare silită, executare silită care însă a fost oprită, în prezent fiind ridicate toate sechestrele de pe bunurile imobile ce aparţin oraşului„. Viorel Ionescu transmite că la acest moment așteaptă de la Prefectura Constanța o reevaluare a problemei ce vizează doar digul: „Aşteptăm o reevaluare a situaţiei de către Prefectura Constanța, care a emis adresa de revocare parţială a anexei la HCL nr. 26/2025, făcând referire însă NUMAI la situația construcției de pământ -dig, care potrivit legii, aparține domeniului public al statului, respectiv județului sau oraşului, în funcţie de interesul declarat„. În continuarea răspunsului, primarul precizează că „punctul de vedere al Prefecturii a fost emis în baza unor informații incomplete, furnizate, probabil, prin sesizarea primită, care au generat o confuzie„: „În ceea ce priveşte terenul menționat la punctul 2 din anexa la HCL nr. 26/2025, nu au fost arătate motive care ar putea fi avute în vedere pentru o eventuală revocare, însă din cuprinsul adresei de revocare se constată că punctul de vedere al Prefecturii a fost emis în baza unor informații incomplete, furnizate, probabil, prin sesizarea primită, care au generat o confuzie. Au fost aduse în discuție, fără nicio legătură, alte terenuri şi digul din zona portuară), ce aparțin deja statului şi pe care noi le-am solicitat Guvernului României printr-o corespondență purtată în decursul unei perioade îndelungate de timp, pentru a fi trecute în proprietatea oraşului, dar s-a refuzat adoptarea unei HG în acest sens, iar în instanţă a fost respinsă solicitarea noastră la obligarea Guvernului de a face aceste demersuri„. Primarul Viorel Ionescu evidențiază că primăria a transmis Instituției Prefectului Județul Constanța un punct de vedere detaliat: „Nu am fost întrebați de către Prefectură despre aspectele sesizate de consilierii AUR, anterior comunicării solicitării de revocare și, de aceea, în raport de cele arătate prin adresa Prefecturii, am transmis punctul nostru de vedere detaliat şi cu clarificările corespunzătoare, aşteptând un răspuns în acest sens”. Reprezentantul autorității locale din Hârșova spune că imobilele care fac obiectul solicitării de revocare „nu aparțineau niciunei persoane fizice sau juridice, din verificările noastre, nefiind intabulate”. „În anexa HCL nr. 26/2025 au fost consemnate la punctul 2, două imobile situate pe str. Prospectul Dunării, nr. 5, respectiv o suprafaţă totală de teren neproductiv de 6.755 mp o construcție de pământ – „dig”, în suprafaţă de 2.863 mp, aflată pe o parte a terenului, fiind denumită în acest mod în raport de destinaţia şi utilitatea acesteia, neexistând, însă, documente privind caracteristicile tehnice, utilitate, destinația sau deţinătorul construcției, aceasta fiind edificată fără forme legale, în timp, în urmă cu foarte mulți an şi prin consolidări etapizate. Aceste imobile nu aparțineau niciunei persoane fizice sau juridice, din verificările noastre, nefiind intabulate, sens în care am apreciat că pot fi introduse în patrimoniul oraşului, pentru a le putea administra sau pune în valoare. Cea mai mare parte a terenului din zona portului este în proprietatea statului, care a refuzat să îl treacă în proprietatea noastră, dar care nici nu a făcut vreo investiţie în portul Hârşova”. Primarul spune că pentru aceste suprafețe de teren există o solicitare din partea unui potențial investitor care vrea să dezvolte infrastructura din zona suprafeței identificată de UAT fără proprietar, adiacentă portului, şi să construiască o platformă de acostare nave de pasageri, să includă Hârşova într-un circuit turistic. Este vorba despre operatorul de turism Karpaten. Primarul Viorel Ionescu spune că această solicitare a fost adusă inclusiv în atenția consilierilor locali, anterior adoptării HCL 26/2025 însă propunerea nu a fost prezentată în detaliu pentru că, spune edilul, „reprezentanţii investitorului să prezinte propunerea, fiind efectiv blocați, de către unii consilieri AUR„. „Dacă i-ar fi ascultat, ar fi văzut faptul că aceştia îşi asumau să facă infrastructura rutieră până la platformă, că îşi asumau prin contract să nu blocheze accesul cetățenilor în zonă, ba chiar ofereau posibilitatea unor mici comercianţi care să amplaseze pe platformă sau în apropiere, tarabe pentru turiştii care vizitau oraşul, obligându-se să întrețină curățenia şi să înfrumuseţeze zona, un real beneficiu pentru oraşul nostru”, mai transmite primarul. Totodată, Viorel Ionescu confirmă că a inițiat demersuri pentru intabularea întregii suprafețe în domeniul privat al oraşului Hârşova, „dosarul fiind depus la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanţa în acest sens, urmând ca după eliberarea Încheierii de intabulare să se realizeze o a doua lucrare cadastrală, respectiv cea de dezmembrare a întregului lot de teren de 6755 m.p. în 2 loturi, respectiv: lotul I – construcție – dig, în suprafaţă de 2863 mp şi lotul II (teren liber), în suprafaţă de 3892 mp., cu consecința trecerii lotului I în domeniul public al orașului Hârşova, respectiv statului, după ce se vor stabili caracteristicile acestuia, în vederea inventarierii şi înscrierii construcției hidrotehnice în REDIG de către autoritatea publică centrală din domeniul apelor”. Punctul de vedere complet poate fi consultat în cele ce urmează: Citește și:. Un teren din domeniul privat al UAT Hârșova, scos la licitație la cererea SC Iridex Group Salubrizare SRL. La aceeași adresă, primăria construiește locuințe sociale Primăria Hârșova, pastilă amară în instanță: A contestat executarea silită demarată de Iridex Group Salubrizare. Vezi aici decizia instanței